项目名称：银川市市凤栖公益性公墓建设项目

项目申报单位：爱情岛论坛

项目建设地点：银川市金凤区良田镇植物园村

建设规模及内容：项目总用地面积56666.95㎡（约85亩），总建筑面积1438.85㎡，总建筑占地面积为756.75㎡，地上建筑面积1243.21㎡，地下建筑面积195.64㎡。共规划可开发节地生态墓穴约32266个，其中草坪葬穴位共约12386个（含卧碑节地骨灰墓穴位10971个，采取分期开发形式，无碑穴位约1415个），树葬穴位约18574个，花坛葬穴位约626个，壁葬穴位约680个。

项目功能、建设目标及经济社会效益：

1.项目功能：本项目的核心功能在于通过规划建设多功能公益性墓区，包括多种节地生态葬形式，有效增加银川市公益性殡葬服务的供给总量，满足不同群体的殡葬需求，切实保障公民享有基本殡葬权益，减轻群众丧葬负担，是回应民生关切的一项重要民生工程。

2.建设目标：本项目重点建设树葬、花坛葬、草坪葬等生态葬墓区，同步实施大面积绿化工程，可显著提升银川市生态葬比例，减少土地资源消耗，推动殡葬模式从传统粗放型向生态集约型转型，是培育银川特色殡葬品牌的核心举措。同时，项目以“公益+生态”为核心特色，可打造具有辨识度的银川殡葬服务品牌，提升城市公共服务影响力。

3.经济社会效益：项目建成后，一是能够切实保障群众基本殡葬权益，减轻居民丧葬负担。本项目规划建设生态墓穴，坚持公益性原则，实行政府定价或免费供给，形成价格洼地效应，有效平抑殡葬市场收费，让普通群众能够负担得起，真正实现“逝有所安”；二是能够有力推动殡葬改革，促进节地生态安葬理念普及。项目积极响应国家及自治区殡葬改革政策，重点建设树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬等生态葬区，节地生态葬比例达55%以上。通过提供多样化、生态化的安葬选择，引导群众转变传统丧葬观念，摒弃大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等陋习，树立文明绿色殡葬新风尚；三是能够有效遏制散埋乱葬，改善生态环境质量。项目通过集中规范建设，可有效解决河东地区、贺兰山东麓等生态敏感区违法墓葬和散埋乱葬问题，减少对耕地、林地和自然保护区的侵占。同时，通过“公园化”园林景观设计，将安葬设施与生态绿化有机融合，既美化了环境，又有助于水土保持和局部生态修复，实现殡葬与生态保护的协调发展；四是能够促进社会公平和谐，增强社会凝聚力。公益性公墓的定位体现了政府对不同收入群体的一视同仁，避免因殡葬资源分配不均引发社会矛盾。项目为居民提供规范、合法的安葬场所，让逝者安息、生者慰藉。同时，规范的管理和文明祭扫引导，减少了因祭祀活动引发的邻里纠纷和环境冲突；五是能够提升殡葬服务品质，打造特色民生品牌。项目配套建设业务用房、数字化管理系统、无障碍设施等，建立规范的服务流程和质量标准，以“公益+生态”为核心特色，打造具有辨识度的银川殡葬服务品牌，提升城市公共服务影响力，增强群众的获得感和满意度。

建设工期及实施方式：2026年4月—2027年12月，政府投资

估算总投资及资金来源：4293.19万元，拟申请自治区民政厅专项资金1000万，剩余资金积极争取自治区预算内及市本级财政资金。

审批部门：银川市审批服务管理局

联系电话：0951-6888780

电子邮箱：[email protected]

公示时间：2026年6月24日——2026年7月1日（7个工作日）